3月1日，“京华教育•两会沙龙”在北大举行，来自环球教育等8家业内知名企业的负责人齐聚一堂。时值全国两会召开前夕，本次沙龙也将主题锁定在民办教育两会建言上，北京民办教育协会副秘书长马学雷担纲主持。 大家表示，希望将自己对民办教育的建议带上两会，引起关注。
    环球天下教育CEO张永琪坦言，教育机构在海外上市，政府也没有要求我们去做，我们也不能埋怨。上市之后，我觉得我们这批人是“牺牲者”，在历史上就是奉献，说大了是拿自己生命在赌注，或者拿生命在书写历史，也可能我们会少活十年、八年的。
    对民办教育的定位，在《民办教育促进法》中曾有如此解释：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”国家中长期教改纲要发布后，提出要“探索营利性和非营利性民办学校分类管理”，教育培训机构很自然地被划定在营利性一类。
    但究竟什么类型的民办学校是营利性的？这一类学校的官方定位是什么？这些悬而未决的问题一直困扰着众多办学者。
    环球天下教育CEO张永琪告诉记者，对于培训教育，国家应该给一个定位，我认为我们的培训就是在给学生学历教育所不能给予的补充。但是，我发现大家基本上都是揭学历教育的短――将自己定义为课外辅导，教“学历教育教不了的”，甚至加上一个口号叫做“赢在起跑线上，最好零岁开始”，我觉得这不是我们应该做的事。
    我发现我们越来越多的是在做应试，而这些都是国家政策所不太倡导的事，真正做素质教育很难生存。我觉得民办教育应该属于学历教育所不能的，学历教育应该是培养人成长的核心教育，我们应该属于课外，或者是课后素质教育，或者快乐教育中间的一部分运营者，或者我们应该更多地创新，给孩子们除了数理化之外更多的教育。
    希望国家给民办教育定一个位，我们应该做什么，我们做什么是对的。
    打破民办教育行业 多头管理现状
    下海、出国、办学，已过不惑的张永琪用自己的人生经历见证着国家的变迁。他所创办的环球教育学校在短短十余年时间内，创造出了“连锁传奇”。在全国各地开拓市场的博弈中，张永琪有种切身感受，民办教育多头管理的现状亟待改变，由于缺乏明确的服务定位，导致部分机构在发展上重规模不重质量，正在背离教育的本质。

建言
    培训服务应明确定位
    作为去年成功海外上市的4家教育培训企业之一，环球教育的产业化历程并不漫长。经历了2006、2007年两轮大规模的融资后，环球教育的上市应时而行。张永琪说，通过这几年的资本运作，教育培训行业产业化是最明显的，因此，国家应尽快明确行业服务定位。
    目前，教育培训机构由教育、工商、劳动3个部门交叉管理，由于权属不明确，经常出现一些“打擦边球”的不规范办学行为。张永琪建议，应打破现行的多个部门管理的状况，明确一个单一的上级管理机构，同时借助市场的运作优胜劣汰，从而实现整个培训行业的规范化。张永琪坦言，由于政策的不确定性，导致很多办学者对行业发展很迷茫。如在纳税问题上，政策界定很不清晰。而企业如发展到一定规模后，想进一步扩大，在办学场地、办学资质审批等问题上也存在很多障碍，不同地域政策执行情况并不一致。
    国家应加大对民办教育的扶持已成为业内一致呼声。对此，张永琪表示，目前，国家对高新技术、生命医学等高科技行业给予很大扶持，一些从事IT、生命医学等新技术项目的培训也能获得一定的补贴和返税。张永琪提出，能不能把这个优惠作为一个教育课题来研究？比如对一些打工子弟就读的民办学校也应纳入到补贴中。

展望
    做创新教育的领先者
    站在“十二五”开局，展望民办教育的未来，张永琪充满信心。“放眼全世界，民办教育一定是教学质量先锋，也是创新教育的领先者。”张永琪说，正因为民办培训机构小、灵活的特点，才有能力不断去探索新的东西。中国家长对教育有很高的期望，作为民办教育从业者理应承担起一份责任。
    张永琪也毫不隐晦地谈到他的担忧。很多人认为，教育培训机构上市之后就是进了“保险箱”，但实际上风险不小。培训机构面对的是学生、家长，承担着教育的责任，一旦企业出现破产、倒闭的问题将对学生带来巨大的伤害。“希望国家尽快出台规范，对教育培训做出清晰的界定，分清公益的还是商业的，加强管制。”
    张永琪说，下一个五年，希望国家会对民办教育进一步开放，支持一些成功的办学者将教育的经验和资金运用到学历教育中，提供更好的服务。而从环球教育的发展规划来看，张永琪也在积极准备，计划涉足学前教育、国际高中等。